Витебская городская организация

ОО «Белорусский республиканский союз молодежи»

+
ВХОД
ДЛЯ РАБОТНИКА БРСМ
| Регистрация
НОВОСТИ
Борьба с коррупцией в Республике Беларусь 1 ИЮЛЯ

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ – ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА.

 

На разных этапах общественного развития одним из самых пагубных явлений выступает коррупция (от лат. corrumpere – портить). Злоупотребление властью для получения выгоды в личных целях сопровождает человечество с древнейших времен. Несмотря на то, что история знает немало примеров борьбы с этим злом (порой крайне жестоких), к сожалению, оно не изжито до сих пор. В XXI веке коррупция остается в числе актуальных проблем, присущих всем без исключения странам.

 

Коррупционные правонарушения наносят колоссальный материальный ущерб современным государствам. Ежегодно в мире на взятки тратится 1 трлн. долларов США. Эти данные приведены в прошлогоднем исследовании ООН, подготовленном к Международному дню борьбы с коррупцией (отмечается 9 декабря). В результате коррупции государства недополучают ежегодно  2,6 трлн. долларов США – сумму, эквивалентную 5% мирового ВВП. В развивающихся странах потери, связанные с коррупцией, превосходят в 10 раз суммы, выделяющиеся в качестве официальной помощи. В Европейской комиссии ЕС утверждают, что коррупция каждый год приносит ущерб евроэкономике в размере 120 млрд. евро. А по оценкам Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (англ. – OLAF), страны Европейского союза ежегодно теряют от коррупции 323 млрд. евро.

 

В Беларуси созданы и на практике реализованы механизмы государственной анкикоррупционной политики, доказавшие свою эффективность.

 

Этот вопрос находится под постоянным личным контролем Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Глава государства в своем выступлении на торжественном мероприятии, посвященном 100-летию органов государственной безопасности, отметил: «В последние годы общими усилиями компетентных служб коррупцию удалось обуздать (в Беларуси удельный вес выявленных преступлений коррупционной направленности в структуре всей преступности ежегодно составляет не более 2–3%). Однако о ликвидации негативных явлений еще говорить не приходится. Взяточничество, хищения, теневая коммерция и прочие нарушения закона подобного рода по-прежнему представляют собой огромную опасность для нашей страны».

 

Негативное влияние коррупции на социально-экономические процессы.

В белорусском законодательстве коррупция определена как умышленное использование служебного положения в целях противоправного получения имущества или другой выгоды, а также подкуп должностного или приравненного к нему лица.

 

Основные негативные экономические последствия от коррупции заключаются в следующем:

 

расширяется теневая экономика (а на ее основе криминальный бизнес), что приводит к уменьшению налоговых поступлений и ослаблению бюджета;

 

нарушается конкурентное регулирование рынка, поскольку «конкурентоспособным» становится тот, кто получил преимущества незаконно;

 

неэффективно используются бюджетные средства при распределении государственных заказов и кредитов;

 

в случае нарушений в ходе приватизации, а также искусственных банкротств замедляется появление эффективных частных производств и собственников;

 

повышаются себестоимость производства продукции и товаров, отпускные (розничные) цены за счет коррупционных «накладных расходов», растет инфляция;

 

ухудшается инвестиционный климат. У агентов рынка появляется неверие в способность властей устанавливать, контролировать и соблюдать честные правила рыночных отношений.

 

В целом, потери от коррупции гораздо шире и глубже, чем это представляется с точки зрения простой ее оценки как суммарной величины взяток и сумм похищенного.

 

Отвлекаемые от целей общественного развития «коррупционные средства» снижают способность государства решать актуальные социальные проблемы населения.

 

Политическая опасность коррупции заключается в ее исключительно негативном воздействии на основы государственного устройства и правового регулирования. Деятельность коррумпированных чиновников всегда ориентирована на сохранение и поддержание различного рода личных и узкокорпоративных интересов, а не на обеспечение устойчивого развития государства.

 

В белорусском обществе преобладает негативное отношение к коррупции. Согласно результатам республиканского опроса, проведенного Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь (далее – ИАЦ) в IV квартале 2017 г., 77,5% респондентов считают, что это недопустимое явление, с которым надо решительно бороться. При этом для белорусских граждан основным источником формирования мнения о коррупции являются публикации СМИ (58,5%). Значительно реже опрошенные указывают на произошедшие случаи с родственниками и близкими (13,5%), полученную в общественных местах информацию, слухи (10%), личный опыт (8%) и др.

 

Законодательство Республики Беларусь о борьбе с коррупцией.

 

В Беларуси создана эффективная законодательная база по борьбе с коррупцией во всех сферах жизнедеятельности общества.

 

Правовые основы антикоррупционной деятельности в нашей стране содержатся в Конституции Республики Беларусь, регламентирующей наиболее важные общественные отношения.

 

Кроме того, наша страна является активной участницей ряда конвенций ООН и Совета Европы в области борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Выполняя соответствующие международные обязательства, Республика Беларусь в рамках своей правовой системы последовательно принимает законодательные, административные и иные антикоррупционные меры.

 

На реализацию норм Конституции и международно-правовых актов направлен Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о борьбе с коррупцией).

 

В Законе о борьбе с коррупцией:

 

установлены антикоррупционные ограничения и запреты для государственных должностных и приравненных к ним лиц;

 

регламентирован порядок урегулирования конфликта интересов;

 

содержится правовое регулирование декларирования доходов и имущества, устранения последствий коррупционных правонарушений, осуществления контроля (в том числе общественного) и надзора за деятельностью по борьбе с коррупцией.

 

Ответственность за правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения устанавливается Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК) и иными актами законодательства.

 

Антикоррупционное законодательство Республики Беларусь состоит также из иных нормативных правовых актов, направленных на пресечение, профилактику, предупреждение коррупции и борьбу с ней.

 

Справочно:

 

В их числе:

 

Указ Президента Республики Беларусь от 16.07.2007 № 330 «О специальных подразделениях по борьбе с коррупцией и организованной преступностью»;

 

Указ Президента Республики Беларусь от 17.12.2007 № 644 «Об утверждении Положения о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией»;

 

Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;

 

Директива Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»;

 

Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь»;

 

Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе»;

 

Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь»;

 

Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;

 

Закон Республики Беларусь от 04.01.2014 № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»;

 

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции»;

 

постановление Прокуратуры Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 05.04.2007 № 18/95/12 «Об информационном взаимодействии по вопросам формирования, ведения и использования единых банков данных о состоянии борьбы с коррупцией»;

 

другие правовые акты.

 

В Беларуси продолжается совершенствование актов законодательства, которые регулируют общественные отношения, наиболее подверженные коррупции.

 

Существенной корректировке подвергнут порядок осуществления административных процедур и государственных закупок, лицензирования, предоставления земельных участков.

 

Цель принятых в 2017 году документов – улучшение бизнес-климата, совершенствование регулирования контрольной (надзорной) деятельности, содействие торговле и бытовому обслуживанию, расширение самозанятости населения.

 

Справочно:

 

Например, с 1 января 2018 г. одним из изменений стал переход от системы плановых проверок к выборочным, назначение которых осуществляется с учетом критериев оценки степени риска совершения правонарушений и при наличии на это оснований. Исключена возможность вынесения предписания о приостановлении деятельности проверяемого субъекта. Установлена административная ответственность контролеров за совершение грубых нарушений при проведении проверок.

 

Ключевым документом в этой сфере стал Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства». Декрет минимизирует вмешательство должностных лиц в работу субъектов хозяйствования и усиливает механизмы саморегулирования бизнеса, его ответственность за свою работу перед обществом. Этим документом введен уведомительный порядок для ряда видов деятельности, систематизированы требования к безопасности, установлены мораторий на повышение налоговых ставок и новые налоги, сборы, пошлины, предоставлено право самостоятельно организовывать и проводить выставки, устанавливать режим работы торговых объектов и объектов общепита и др.

 

Справочно:

 

С 26 февраля 2018 г., например, можно не разрабатывать проектную документацию для размещения наружной рекламы; не получать согласия общего собрания членов гаражного кооператива для использования гаража в качестве СТО; не оформлять путевые листы для автомобильных перевозок и др.

 

Для практической реализации Декрета № 7 предстоит большая работа – необходимо внести изменения в более чем 6 кодексов, 21 закон, 13 указов, отраслевые и локальные документы.

 

Субъекты правонарушений, создающих условия для коррупции, и субъекты коррупционных правонарушений

 

Субъектами правонарушений, создающих условия для коррупции, являются государственные должностные лица и лица, приравненные к государственным должностным лицам (статья 3 Закона о борьбе с коррупцией).

 

Справочно:

 

К государственным должностным лицам относятся работники, постоянно или временно занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в государственных организациях и негосударственных организациях, в уставных фондах которых 50% и более долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц. К последним, например, относятся все республиканские и коммунальные унитарные предприятия, многочисленные открытые акционерные общества (ОАО «ГУМ», ОАО «Белбакалея», ОАО «Беллифт») и др.

 

Под лицами, приравненными к государственным должностным лицам, понимаются работники, которые постоянно или временно занимают в организациях с госдолей менее 50% должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, а также лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий.

 

Субъектами коррупционных правонарушений[1] являются, помимо названных лиц, иностранные должностные лица и лица, осуществляющие подкуп всех перечисленных лиц (статья 3 Закона о борьбе с коррупцией).

 

Субъекты противодействия коррупции

 

В Республике Беларусь сформирована единая система государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, их специальных подразделений и государственных органов и иных организаций.

 

Борьбу с коррупцией осуществляют органы прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности.

 

Государственным органом, ответственным за организацию борьбы с коррупцией, является Генеральная прокуратура Республики Беларусь.

 

Справочно:

 

В Генеральной прокуратуре Республики Беларусь создано управление по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, в Министерстве внутренних дел Республики Беларусь – главное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

 

В борьбе с коррупцией участвуют Следственный комитет Республики Беларусь, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни, Государственный пограничный комитет Республики Беларусь и иные органы пограничной службы Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и его инспекции, Министерство финансов Республики Беларусь и его территориальные органы, Национальный банк Республики Беларусь, другие банки и небанковские кредитно-финансовые организации, а также другие государственные органы и иные организации в пределах своей компетенции в соответствии с актами законодательства.

 

В настоящее время реализуется очередная программа по борьбе с преступностью и коррупцией на 2017–2019 годы.

 

В республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных, Минском городском, городских, районных исполкомах, местных администрациях районов в городах, управляющих компаниях холдингов созданы комиссии по противодействию коррупции. В заседаниях комиссий, как правило, участвуют представители прокуратуры, органов внутренних дел, средств массовой информации.

 

Сила общественности (граждан и общественных объединений) заключается в привлечении внимания к тем или иным проблемам, решаемым в дальнейшем государственными органами.

 

Через специальную форму, предусмотренную на сайтах государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, граждане имеют возможность сообщить об известных им фактах коррупции (в том числе анонимно), а также обратиться за разъяснением интересующего вопроса, подать заявление, предложение, жалобу.

 

Ответственность за совершение коррупционных деяний

 

В зависимости от последствий коррупционных правонарушений в Республике Беларусь установлена уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая  ответственность.

 

Совместным постановлением Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Следственного комитета Республики Беларусь в декабре 2013 г. утвержден действующий перечень коррупционных преступлений:

 

хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (статья 210 УК);

 

легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (части 2 и 3 статьи 235 УК);

 

злоупотребление властью или служебными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности (части 2 и 3 статьи 424 УК);

 

бездействие должностного лица из корыстной или иной личной заинтересованности (части 2 и 3 статьи 425 УК);

 

превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности (части 2 и 3 

статьи 426 УК);

 

незаконное участие в предпринимательской деятельности (статья 429 УК);

 

получение взятки (статья 430 УК);

 

дача взятки (статья 431 УК);

 

посредничество во взяточничестве (статья 432 УК);

 

злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности (часть 1 статьи 455 УК).

 

УК устанавливает весьма суровые санкции за совершение коррупционных преступлений, которые достигают 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

 

Практикуется организация выездных судебных заседаний по уголовным делам о коррупции на предприятиях, в трудовых коллективах.

 

Отсутствие в нашей стране «неприкасаемых» подтверждается примерами возбуждения резонансных уголовных дел в отношении руководителей самого высокого ранга, освобождения их от занимаемых должностей за допущенные просчеты в организации антикоррупционной работы.

 

Справочно:

 

К примеру, за получение взяток осуждены к 9 годам лишения свободы с лишением воинского звания и конфискацией имущества бывший командующий ВВС и войсками ПВО Вооруженных Сил; к 12 годам лишения свободы с конфискацией имущества – бывший заместитель генерального директора ОАО «Нафтан»; к 11 годам лишения свободы – бывший начальник Климовичского РОВД; к 14 годам лишения свободы с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – бывший заместитель председателя Минского городского исполнительного комитета.

 

В Витебской области в  2017 году по сравнению с  предыдущими годами значительно возросло число учтенных  коррупционных преступлений.

 

Так, в  соответствии с  Порядком формирования сведений о коррупционных преступлениях (утвержден совместным постановлением Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, КГК, ОАЦ при Президенте Республики Беларусь, МВД, КГБ, СК Республики Беларусь от 27.12.2013 № 43/9/95/571/57/274)  на территории области  за 12 месяцев  2017 г.  учтено 276  коррупционных преступлений  (в аналогичном периоде 2016 г. - 168,  или + 64,3%, 2015г. - 177, или + 55,9 %, 2014 г – 179, или + 54,2%).

 

Удельный вес коррупционных преступлений в общем массиве зарегистрированных по области преступлений составил  2,7 %  (всего зарегистрировано 10 317 преступлений), в целом по республике удельный вес коррупционных преступлений -  2,2 %.

 

Всего за совершение коррупционных преступлений в области в истекшем году к ответственности привлечено 111 (в 2016 году - 132) лиц.   В том числе к ответственности привлечены: 29 руководителей субъектов хозяйствования, 7 сотрудников контролирующих органов, 1 сотрудник милиции (заместитель начальника УГАИ УВД Витебского облисполкома Самуль А.Ч.), бывший председатель Сенненского райисполкома - Цапота В.В., председатель Ушачского сельского исполнительного комитета (Шнитко В.И.).

 

В 2017 году в Витебской области учтено 7 коррупционных преступлений, которые совершены сотрудником правоохранительных органов - заместителем начальника УГАИ УВД Витебского облисполкома Самулем А.Ч.

 

Приговором суда Первомайского района г. Витебска от 13.03.2017 Самуль А.Ч. осужден по ч. 2 ст. 426, ч. 1, ч. 2 ст. 430 УК Республики Беларусь, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с конфискацией имущества,  лишением права занимать должности на 5 лет.   Приговор вступил в законную силу 20.06.2017.

 

В 2017 году вступили в законную силу  приговоры  в отношении:

 

Первого заместителя генерального директора ОАО "Молоко" Выхватеня С.В., который неоднократно (10 эпизодов) получал в качестве взяток денежные средства от представителей ряда коммерческих структур за благоприятное решение вопросов о заключении хозяйственных договоров, а также за своевременный расчет по договорам на более выгодных условиях (ст.430 УК);

 

Преподавателя кафедры физической культуры и спорта УО «Витебский государственный университет им. П.М. Машерова» Василенко С.Г., который уличен в неоднократном получении взяток (9 эпизодов) от студентов университета за  успешную сдачу экзаменов (ст. 430 УК).

 

Специалиста 1 категории регионального отдела филиала транспортной инспекции по Витебской области ГУ «Транспортная инспекция министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь»  Березовского С.Д. (ст. 430 УК);

 

Заведующего кафедрой общей стоматологии УО "Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет" Хромченкова А.П., систематически (признан виновным по 19 эпизодам) получавшего денежные средства (от 35  до 500 долларов) от студентов-иностранцев за сдачу экзаменов, зачетов, ликвидацию академической задолженности (ст. 430 УК);

 

Должностного лица военизированной охраны ГО «Белорусская железная дорога» Волкова В.М., которым из корыстной и иной личной заинтересованности неоднократно составлялись фиктивные документы о привлечении к административной ответственности граждан за правонарушения, которые ими фактически не совершались (ст. 424 УК);

 

Заместителя начальника УГАИ Витебского облисполкома Самуля А.Ч. по фактам  получения им взяток (ст. 430 УК) и превышения служебных полномочий (ст. 426 УК);

 

Заместителя начальника управления контроля за работой агропромышленного, лесохозяйственного и природоохранного комплексов КГК по Витебской области  Крицкого Е.А.,  систематически превышавшего из корыстной и иной личной заинтересованности свои служебные полномочия (многочисленные факты получения денежных средств, комбикормов, мяса и другого имущества от  руководителей 14 сельскохозяйственных предприятий  8 районов области  (ст.426 УК));

 

Главного налогового инспектора ИМНС по г. Новополоцку Лаздиня В.С. по фактам получения им взяток (установлено 9 фактов) от индивидуальных предпринимателей за решение вопросов, входивших в его компетенцию по службе (ст. 430 УК);

 

Главного бухгалтера Поставского РИК  Федотовой И.С. по фактам хищения ею денежных средств путем необоснованного завышения заработной платы  (ст. 210 УК);

 

Заместителя генерального директора по материально-техническому обеспечению ОАО «Нафтан» Карася С.Н.,  начальника управления производственно-технической комплектации Гвоздевского С.В., начальника отдела комплектации  Перлова М.С., которые  признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных  ч.3 ст.424,  ч. 2, ч.3 ст.430  УК, в том числе в получении взяток на общую сумму 247 000 долларов США, и осуждены к длительным срокам лишения свободы;

 

Ведущего специалиста отдела снабжения и сбыта ГПУ "Национальный парк "Браславские озера" Федунова П.А.,  который систематически получал от представителей коммерческих структур взятки (ст. 430 УК)  за благоприятное решения вопросов, связанных с проведением закупок товаров (работ, услуг);

 

Должностных лиц Витебского областного управления госпромнадзора Жидкова А.С., Жидкого И.Г., Лоня С.Н.  (Новополоцкая инспекция),  Перегуда С.Ю. (областное управление)  по фактам злоупотребления ими своими служебными полномочиями (ст.424 УК).

 

В КоАП определены меры административной ответственности за отдельные виды коррупционных правонарушений. К ним, в том числе, относятся:

 

нарушение порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов либо организации государственных закупок товаров (работ, услуг) (статья 11.16 КоАП);

 

нарушение порядка проведения конкурсов и аукционов (статья 23.83 КоАП).

 

В Законе о борьбе с коррупцией предусмотрена дисциплинарная ответственность за коррупционные проявления. В качестве наиболее жесткой санкции статьей 43 Закона предусмотрено освобождение от занимаемой должности (увольнение). Руководители государственных органов и иных организаций обязаны информировать государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, о фактах совершения подчиненными работниками коррупционных правонарушений в течение десяти дней с момента, когда им стало о них известно.

 

Статьей 36 Закона о борьбе с коррупцией установлена гражданско-правовая ответственность за достоверность сведений, указываемых в ежегодных декларациях о доходах и имуществе государственными должностными лицами, занимающими ответственное положение, лицами, поступившими на государственную службу путем избрания, их супругом (супругой), несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), совершеннолетними близкими родственниками, совместно с ними проживающими и ведущими общее хозяйство. В случаях установления явного превышения стоимости принадлежащего указанным лицам имущества и иных расходов (составляющего не менее 25%) за период, когда должностные лица занимали названные должности над доходами, полученными из законных источников, имущество и иные расходы на сумму, явно превышающую подтвержденные доходы, безвозмездно изымаются (взыскиваются) или взыскивается стоимость такого имущества в доход государства.

 

Текущее состояние коррупционной преступности

 

По данным Генпрокуратуры, в 2017 году в Республике Беларусь учтено 1 885 (в 2016 году – 1 593) коррупционных преступлений.

 

Их удельный вес в общем количестве преступлений, учтенных в Республики Беларусь, составил 2,2% (в 2016 году – 1,7%).

 

В целом по республике увеличилось число установленных фактов:

 

получения взяток – с 713 в 2016 году до 736 в 2017 году;

 

совершения хищений путем злоупотребления служебными полномочиями – с 498 до 565;

 

злоупотребления властью или служебными полномочиями – с 175 до 315;

 

дачи взяток – с 113 до 148;

 

превышения власти или служебных полномочий – с 56 до 83;

 

бездействия должностного лица – с 15 до 21.

 

Остаются немногочисленными учтенные факты незаконного участия в предпринимательской деятельности – 2 (в 2016 году – 3), легализации (отмывания) материальных ценностей – 1 (2).

 

Тенденция по увеличению числа зарегистрированных коррупционных преступлений отмечена в Брестской, Гомельской и Могилевской областях.

 

Вследствие активизации правоохранительной деятельности к уголовной ответственности в целом привлечено больше коррумпированных лиц. В сравнении с 2016 годом их общее число увеличилось с 701 до 780 (из них занимавших ответственное положение – с 12 до 17).

 

Наибольшее число коррумпированных лиц привлечены в прошлом году к уголовной ответственности за:

 

совершение хищений путем злоупотребления служебными полномочиями – в 2017 году 337 лиц (в 2016 году – 377);

 

получение взятки – 156 (120);

 

злоупотребление властью или служебными полномочиями – 145 (104).

 

Справочно:

 

Необходимо отметить, что в 2017 году в Витебской области почти в 4 раза (с 22 до 87) возросло количество учтенных преступлений, связанных со злоупотреблением служебными полномочиями (ст. 424 УК).

 

Существенно (с 38 до 85 или в 2,2 раза) возросло количество учтенных фактов взяточничества (ст.430, ст.431 УК).

 

В отдельных случаях коррупционная составляющая фактически напрямую перекладывается на граждан, часть из которых даже этого не подозревает.

 

Справочно:

 

Органами внутренних дел выявлена противоправная схема поставок технологического оборудования по ценам, завышенным до 13 раз, в адрес предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства. В отношении 25 должностных лиц предприятий системы ЖКХ и поставщиков возбуждено 52 уголовных дела, по части из которых уже вынесены обвинительные приговоры. Установленный ущерб превысил 20,5 млн. руб.

 

По сведениям Генпрокуратуры, в 2017 году коррупционными преступлениями причинен ущерб в размере 25,2 млн. руб. (в 2016 году – 7 млн. руб.), который возмещен на сумму 10 млн. руб. (2,8 млн. руб.),  арестовано имущество на сумму 32,4 млн. руб. (14,6 млн. руб.).

 

В 2017 году наибольшее количество коррупционных преступлений учтено в сферах:

 

государственного управления – 318 (в 2016 году – 275);

 

сельского хозяйства – 200 (138);

 

промышленности – 184 (135);

 

транспорта – 181 (82);

 

здравоохранения – 163 (163);

 

строительства – 145 (118);

 

образования – 130 (80);

 

торговли – 118 (122).

 

Менее подвержены коррупции такие сферы, как предоставление услуг телекоммуникации и связи – 0 (в 2016 году – 1), социальная – 1 (1), страхование – 7 (2).

 

Число выявленных прокурорами нарушений антикоррупционного законодательства возросло с 1 996 в 2016 году до 2 096 в 2017 году, в том числе: 108 (в 2016 году – 236) фактов несоблюдения антикоррупционных ограничений, 1 365 (1 300) правонарушений, создающих условия для коррупции, 250 (228) коррупционных правонарушений, 340 (232) нарушений, связанных с несоблюдением порядка декларирования доходов и имущества.

 

Анализ судебной практики показывает, что коррупционно рискованными по-прежнему остаются сферы распоряжения государственной собственностью и имуществом организаций (в том числе бюджетными средствами при модернизации производства, выполнении инвестиционных программ), осуществления закупок, выполнения услуг, строительства и реконструкции объектов различных форм собственности.

 

Международное сотрудничество.

 

Республика Беларусь является полноправным участником Группы государств по борьбе с коррупцией (международной организации, созданной Советом Европы в 1999 году, англ. – GRECO). Наша страна также входит в состав Межгосударственного совета по противодействию коррупции Содружества Независимых Государств.

 

Справочно:

 

В октябре 2017 г. Совет глав государств СНГ одобрил Концепцию сотрудничества государств – участников СНГ по борьбе с коррупцией, проект которой был разработан белорусской стороной.

 

Беларусь активно взаимодействует с Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (англ. – EAG), Группой по разработке финансовых  мер по борьбе с отмыванием  денег (англ. – FATF), Антикоррупционной сетью для стран Восточной Европы и Центральной Азии Организации экономического сотрудничества и развития (англ. ACN OECD).

 

В опубликованном международной организацией Transparency International ежегодном индексе восприятия коррупции по итогам 2017 года Беларусь поднялась с 79-го (в 2016 году) на 68-е место (для сравнения: Болгария и ЮАР находятся на 71-м, Китай и Сербия – на 77-м, Индия и Турция – на 81-м, Армения и Македония – на 107-м, Азербайджан, Казахстан, Молдова – на 122-м, Украина – на 130-м, Кыргызстан и Россия – на 135-м, Узбекистан – на 157-м, Таджикистан – на 161-м, Туркменистан – на 167-м). При этом наша страна за последнее десятилетие улучшила свою позицию более чем в два раза (в 2007 году занимала 150-е место).

 

По мнению экспертов американской некоммерческой деловой ассоциации TRACE International, Беларусь является одной из стран с «наиболее развитым антикоррупционным законодательством».

 

На фоне стремительного внедрения новых технологий в экономическую деятельность и общественные отношения возникают новые коррупционные риски и преступные схемы. Поэтому в Республике Беларусь формы и методы борьбы с коррупцией постоянно совершенствуются.

****

Белорусским руководством последовательно и настойчиво предпринимаются необходимые меры по дальнейшему укреплению законности и правопорядка, недопущению проникновения криминала в органы государственного управления, политику и экономику. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко занимает принципиальную позицию в отношении безусловного противодействия коррупции во всех без исключения сферах общественных отношений. Неизменными остаются требования белорусского лидера о необходимости привлечения к ответственности причастных к коррупции лиц независимо от их статуса, должностного положения, предыдущих заслуг.

 

Справочно:

 

Большинство жителей Беларуси (68%) в той или иной степени положительно оценивает проводимые государством меры по борьбе с коррупцией в нашей стране. Об этом свидетельствуют данные проведенного ИАЦ в IV квартале 2017 г. республиканского опроса.

 

Глава государства на состоявшейся 1 февраля 2018 г. встрече с Председателем Комитета государственной безопасности В.Вакульчиком, отметив весомый вклад КГБ в раскрытие значимых преступлений в сфере коррупции, заявил: «Что бы мы ни делали в обществе, какие бы у нас ни были законы, государственное устройство, экономика, какая бы продвинутая ни была, но если коррупция, как в некоторых известных нам государствах зашкаливает, если против нее не борются, никакого продвижения и развития страна не получит. Поэтому коррупция – это страшная ржавчина, против которой надо бороться».


[1] Правонарушение – противоправное виновное действие (бездействие), за совершение которого предусмотрена юридическая ответственность (уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая).  Преступление – это правонарушение за которое предусмотрена уголовная ответственность.

Подробнее
Поможем Ярославу победить последствия агрессивного лечения 19 МАЯ

Благо твори. Поможем Ярославу победить последствия агрессивного лечения

 

Год назад в нашу семью пришла большая беда. Сыну Ярославу поставили диагноз печеночно-клеточный рак хвостатой доли печени с метастазом в лимфоузел в воротах печени. На протяжении года наш спортсмен и гордость семьи сражается с этой редкой для 10-летнего мальчика болезнью. Он храбро перенес операцию по удалению опухоли и через 7 месяцев – рецидива опухоли. Вместе с этим он переживает уже третий курс химиотерапии из 6 назначенных. Но последствия химиотерапии оказались слишком агрессивны и губительны для его организма.

 

На сегодняшний день врачи не могут продолжать лечение, они лишь делают все возможное, чтобы восстановить его после губительного курса химии. Нам дали надежду на получение более щадящего лечения за границей. В настоящее время готовятся документы, и консилиум врачей в Германии определит судьбу нашего мальчика. К сожалению, время работает не в нашу пользу, дорог каждый день, и упустить шанс спасти своего ребенка мы не можем. Поэтому мы уже открыли счет в надежде, что вы не останетесь равнодушными к нашему горю.

 

Наша семья никогда не оставалась в стороне от чужой беды. Сегодня помощь нужна нам. Очень просим понять наше страшное горе и оказать помощь Ярославу. Пожалуйста, не останьтесь равнодушными! Мы будем искренне благодарны за любую помощь и поддержку. Мы очень надеемся, что с вашей помощью мы вылечим нашего маленького героя, и к нам в дом вернется радость и звонкий смех.

 

Благотворительные счета открыты в филиале 614/143 ОАО «АСБ Беларусбанк», БИК AKBBBY21614:

 

в белорусских рублях транзитный счет BY20 АКВВ 3819 3821 0608 4560 0000 на благотворительный счет BY68 АКВВ 3134 0000 1106 4562 0143;

 

в долларах транзитный счет BY67 АКВВ 3819 3821 1963 5560 0000 на благотворительный счет BY53 АКВВ 3134 0000 1106 5562 0143;

 

в евро транзитный счет BY67 АКВВ 3819 3821 1963 5560 0000 на благотворительный счет BY23 АКВВ 3134 0000 1106 7562 0143;

 

в российских рублях транзитный счет BY67 АКВВ 3819 3821 1963 5560 0000 на благотворительный счет BY38 АКВВ 3134 0000 1106 6562 0143.

 

Назначение: для зачисления на благотворительный счет, открытый на имя Райской Натальи Владимировны на лечение сына Райского Ярослава Андреевича 08.10.2008 г.р.

 

Группа в ВК - Ярослав Райский.

 

Автор: Наталья РАЙСКАЯ.

Подробнее
Школьники Витебска сыграли в «Зарницу». 15 МАЯ

На базе 103-й отдельной гвардейской воздушно-десантной бригады прошли районные соревнования военно-спортивной игры «Зарница», посвященной 75-летию освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков.

 

Ежегодно «Зарница» проводится с целью патриотиче­ского воспитания молодежи на примере подвига советского народа в годы Великой Отечественной войны, популяризации службы в рядах Вооруженных Сил Республики Беларусь и повышения уровня физической подготовки допризывной молодежи.

 

Всего в районных этапах военно-спортивной игры приняли участие 31 команда учреждений образования г.Витебска. Ребята соревновались в военизированной эстафете, строевой подготовке, стрельбе из пневматической винтовки, медицинской подготовке, истории Великой Отечественной войны, перетягивании каната, сборке-разборке автомата, одевании противогазов и многом другом. После проведения игра ребята попробовали настоящей солдатской каши.

 

Организаторами «Зарницы» выступили 103-я отдельная гвардейская воздушно-десантная бригада, районные комитеты ОО «БРСМ», администрации районов города Витебска, районные отделы по образованию.

 

Борьба велась очень упорная, команды буквально вырывали призовые баллы друг у друга и итоги стали следующими:

 

Железнодорожный район – 1 место - команда ГУО «Средняя школа №2 г.Витебска», 2-е место – ГУО «Средняя школа №7 г.Витебска», 3-е место – ГУО «Средняя школа №17 г.Витебска».

 

Октябрьский район:  1 место - команда "Военное дело" ГУО "Гимназия №1 г.Витебска"; 2 место - команда «Доблесть» ГУО "Гимназия №3 г.Витебска имени А.С.Пушкина"; 3 место - команда "Т-34" ГУО "Средняя школа №34 г.Витебска".

 

Первомайский район: 1 место - команда "Группа крови" ГУО "Средняя школа №31 г.Витебска"; 2 место - команда "Альтаир" ГУО "Средняя школа №12 г.Витебска"; 3 место - команда "Пламя"  ГУО "Средняя школа №14 г.Витебска".

 

Пожелаем удачи победителям в областном этапе военно-спортивной игры «Зарница», который пройдет в сентябре 2019 года.

Посмотреть фотоотчеты можно в группах ВК Железнодорожного, Октябрьского и Первомайского районных комитетов ОО "БРСМ" г.Витебска.

Подробнее
Старт новой акции БРСМ - "Биография молодости нашей" 12 МАЯ

В Беларуси 12 мая стартовала акция Белорусского республиканского союза молодежи "Биография молодости нашей".

 

 

Таким образом мы хотим привлечь внимание к студорядовскому движению от начала его зарождения в 1963 году и до нашего времени. Через истории людей, которые работали в студотрядах, внесли свой вклад в развитие движения, мы постараемся передать дух того времени, таким образом создав летопись студотрядовского движения.

 

 

Витебск, тоже присоединяется к этой акции, на правах лучшего городского штаба Беларуси студенческих отрядов в течение 2017 и 2018 годов. Ветераны студотрядовского движения могут приносить свои истории, фотографии, видеоматериалы, бойцовки, значки и другие материалы в территориальные комитеты БРСМ города Витебска или направлять по адресу: Минск, улица Карла Маркса, 40 в Республиканский штаб студенческих отрядов.

 

Союз молодежи совместно с Министерством образования также приступил к созданию книги об истории студотрядовского движения. Планируется, что она увидит свет уже в этом году. В книгу войдут материалы, собранные во время акции "Биография молодости нашей".

Подробнее
День Государственного герба и Государственного флага Республики Беларусь 12 МАЯ

В Витебске вместе со всей страной отпраздновали День Государственного герба Республики Беларусь и Государственного флага Республики Беларусь.

 

Герб, флаг и гимн олицетворяют идеалы и принципы нашего молодого суверенного государства.

 

Торжественная церемония, которая символизирует единство всех поколений, граждан нашего государства, по уже сложившейся традиции взяла начало на площади Победы. От Вечного огня у мемориального комплекса в честь советских воинов, партизан и подпольщиков Витебщины зажгли факел и вместе с флагом Республики Беларусь пронесли по Московскому проспекту до памятного знака «Орден Победы» прославленные молодые спортсмены области, добившиеся значительных достижений.

 

В торжественном мероприятии у памятного знака «Орден Победы» приняли участие представители органов власти, депутатского корпуса, трудовых коллективов, ветеранских организаций, союза молодежи и учебных заведений города.

Подробнее

Витебская городская организация

ОО «Белорусский республиканский союз молодежи»

г. Витебск, ул. Замковая, 4-401
Тел.:8 (0212) 67-01-69, 8 (0212) 67-09-26
E-mail: brsmvitebsk@yandex.by
+
РЕГИСТРАЦИЯ
ДЛЯ РАБОТНИКА БРСМ
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ